第一节：法律的渊源 空权（管理权、命令）行政法的基本体系

行政法：控权、管理。行政是管理权，一种命令，老百姓服从一种不平等的管理权。行政法的任务是控制这种管理权。

控权的第一步：合法行政。三权分工，立法权：立法机关（全国人大-法律，地方人大-地方性法规（省人大、市人大）），司法权：法院，行政机关。

行政机关立的法：最高行政机关国务院-行政法规；国务部部门：部门规章；地方政府（省政府、市政府）：地方规章；其他规范性文件（红头文件）；

控权的第二步：基本体系。行政法的运作模式：两个主体，一个行为，三个救济阶段。官（行政主体）管民，民（相对人或相关人）告官。

民告官：诉讼、复议（内部救济）【务虚】、国家赔偿【务实】。

第二节：